¡Por una mayor presencia de mujeres en los concejos alaveses! - laia

El 23 de noviembre son las elecciones a concejos en Álava.Animamos a las mujeres a participar en las asambleas concejiles y a asumir el reto de formar parte de la junta administrativa si son elegidas. Un especial reconocimiento a las fieldefechos que no figuran públicamente en ningún lugar, y hacen una labor esencial para el buen funcionamiento de los concejos.

La temática de la participación de las mujeres en los concejos alaveses se ha abordado en los municipios del proyecto Saberes y sabores de las Mujeres (Berantevilla, Lantarón, Ribera Baja).
 

• Berantevilla
• Lantarón
• Ribera Baja

Participación de las mujeres en los concejos alaveses *1

La presencia de mujeres electas en las juntas administrativas de los concejos alaveses está lejos aún de ser equilibrada y paritaria. Así, en el 9,6% de los concejos alaveses (32 en total) no se ha elegido ninguna mujer en el periodo comprendido entre 1997 hasta 2021. Por el contrario, en 301 concejos (90,4%) una mujer ha sido elegida como vocal o presidenta en alguna ocasión.

Por cuadrillas, desde 1997 a 2021 ha ido incrementándose paulatinamente el porcentaje de concejos con presencia de mujeres electas. El porcentaje de concejos en los que se ha elegido alguna vez una mujer como vocal o presidenta en 2021 era del 61,6%. En cerca del 40% de los concejos no se eligió en las últimas elecciones a ninguna mujer.

*1  Notas sobre la actualización de la investigación sobre la participación de las mujeres en los concejos alaveses realizada por Ramilo et al. en 1998, financiada por Emakunde. Análisis basado en los resultados electorales publicados en el BOTHA. Hay renuncias a ocupar los cargos en algunos concejos, y no se publican de forma abierta las personas finalmente electas, por tanto, hay un desfase entre los resultados de las elecciones y los cargos finalmente ocupados.

Más de la mitad de los concejos (52,9%) han elegido de 1997 a 2021 al menos en una ocasión, a una mujer presidenta; mientras que el 47,1% de los concejos no ha elegido a una mujer para este cargo. 

En general, la presencia de mujeres electas en los concejos ha ido en aumento en los últimos años, desde el 13,1% hasta el 27,4% en las elecciones de 2021. El incremento más considerable se produjo en las elecciones de 2001 con un incremento de 4,1 puntos porcentuales respecto a la legislatura anterior. 

De los 1.042 cargos que se eligieron en 2021, las mujeres ocuparon solamente 286 (79 presidencias y 207 vocalías). Es decir, solamente hay mujeres en el 27,4% de los cargos electos. Una cifra que evoluciona, pero que está todavía lejos de representar una presencia equilibrada de mujeres en las juntas administrativas.*2

*2 En 320 de los 334 concejos se eligen 3 cargos. La Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, establece en su artículo 3 que “los poderes públicos vascos han de adoptar las medidas oportunas para lograr una presencia equilibrada de mujeres y hombres en los distintos ámbitos de toma de decisiones”. Su artículo 20.6 considera que existe una representación equilibrada cuando en órganos de más de cuatro miembros cada sexo está representado, al menos, al 40%. En órganos de tres o de dos personas, cuando los dos sexos estén representados.

La presencia de mujeres electas por cuadrillas es desigual, siendo las cuadrillas de Ayala, Llanada Alavesa y Vitoria-Gasteiz las que cuentan con un mayor porcentaje de mujeres electas en los concejos. 

Evolución de concejos con mujeres electas

El análisis de la evolución de la participación de las mujeres en los concejos permite observar un lento crecimiento del porcentaje de concejos con presencia de mujeres electas: desde un 32,6% de concejos con alguna mujer electa en 1997, hasta el 61,6% de concejos en las elecciones de 2021. No es hasta 2013 cuando en más de la mitad de los concejos (53,5%) se elige al menos una mujer entre sus cargos, bien como vocal o como presidenta.    

Conclusiones

1. Se ha puesto de manifiesto la escasa participación de las mujeres en los cargos electos de los concejos alaveses (solamente el 27,4% de los cargos elegidos en las últimas elecciones de 2021, eran mujeres). Algunos concejos tienen claro que es esencial que haya diversidad de personas y pluralidad de ideas en las asambleas vecinales y en las juntas administrativas, pero otros ni siquiera se lo han planteado. 
2. La participación de las mujeres en los concejos no es equilibrada, si analizamos su presencia en los cargos electos, únicos datos que se registran y de los cuales se ha podido hacer un análisis para todos los concejos. Sin embargo, la participación de las mujeres en los pueblos, de manera individual, en colectivos y en asociaciones; y la participación de las mujeres en las asambleas concejiles es tan esencial para la vida del concejo, como invisible en términos documentales. 
3. El análisis cualitativo permitió conversar con las mujeres sobre los contextos que facilitan la incorporación de las mujeres a los concejos, conocer los perfiles de las mujeres participantes, identificar desigualdades de género y los obstáculos que limitan la participación de las mujeres en estos órganos de gobierno y de administración concejil. 
4. Para el buen funcionamiento de los concejos, es esencial fomentar la participación en las asambleas concejiles de más mujeres, de jóvenes, de personas que “no son de toda la vida” del pueblo-concejo. Así, los concejos contarán con una masa crítica mínima y diversa necesaria que, de manera corresponsable, pueda implicarse periódicamente en las asambleas concejiles y en las juntas administrativas. Si son las personas de siempre las que deciden (porque no hay relevo, nadie más se implica o porque las demás confían en su criterio), es cuestionable que el funcionamiento de los concejos se pueda denominar democrático. Son necesarias, por tanto, personas de diversas edades, sexos, procedencias, dedicaciones, intereses, etc., que ofrezcan miradas variadas a los debates y sigan practicando y manteniendo el funcionamiento del concejo abierto, un ejercicio de democracia directa y de participación vecinal para decidir sobre lo común. Y es esencial reconocer y poner en valor toda la contribución voluntaria de las personas vecinas en los concejos.
5. Finalmente, si hay un “viejo” lugar donde se hace “nueva” política genuina, real, práctica y centrada en las necesidades de las personas, ese lugar es un concejo abierto. Los concejos son (envidiados y desconocidos) instrumentos que permiten la democracia directa, siempre que haya pluralidad (sin mujeres no hay pluralidad) y siempre que el buen gobierno de lo común sea su propósito.