Defensora de los Derechos Humanos - laia
El norte del Cauca es una región de enorme importancia estratégica, tanto geopolítica como económica, marcada por la presencia de cultivos de uso ilícito y proyectos extractivos. Este contexto ha convertido el territorio del pueblo Nasa en un escenario de disputa entre actores armados legales e ilegales, como las disidencias de las FARC, el ELN y bandas criminales, situación que se ha agravado desde la firma de los acuerdos de paz en 2016. Esta confrontación ha generado un entorno de alta violencia y de control sobre la población.
La Defensoría del Pueblo ha alertado reiteradamente sobre los riesgos que afronta el pueblo Nasa: la presencia de grupos armados se traduce en intimidaciones, reclutamiento forzado de menores y amenazas contra líderes sociales. Desde 2011 el territorio cuenta con medidas cautelares de la CIDH, que reconoce el alto riesgo de violencia y vulneración de derechos humanos.
Rosalba Velasco
Es una mujer indígena del pueblo nasa. Nacida en Santander de Quilichao en el Resguardo Munchique Los Tigres al norte del departamento del Cauca. Defensora de los derechos humanos, de la vida, del territorio y reconocida lideresa social que promueve la visibilización de los derechos de los pueblos originarios, especialmente en procesos de paz y reivindicaciones territoriales. Ex Consejera Mayor del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) en representación de la ACIN, cargo que desempeñó hasta julio de 2025.
Desde muy joven se vinculó al proceso organizativo indígena a través de la participación en la estructura del cabildo como comisaria suplente en 1999. Acto seguido formó parte del Movimiento Juvenil Álvaro Ulcue hasta 2002, espacio juvenil de la organización indígena, donde logró recibir la formación política-organizativa y con su apoyo terminó sus estudios de economía en el año 2006.
Desde 2005 acompañó al tejido económico ambiental de la ACIN. Y para el año 2009 fue llamada a formarse como investigadora en la línea de mujer y género. Posteriormente fue la coordinadora de la Casa de Pensamiento Cxhab Wala Kiwe-ACIN hasta el año 2015, desde el ejercicio de investigación comunitaria.
En julio de 2017 fue elegida por las 22 autoridades como Tace Thegna (representante legal) de la Asociación de Cabildos del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe, cargo que desempeñó por mandato de las autoridades hasta julio de 2021. Como representante legal de la ACIN impulsó un importante proceso de fortalecimiento organizativo del pueblo nasa del norte del Cauca.
Descripción de la Asociación de Cabildos del Norte del Cauca ACIN
La ACIN es una organización social y política indígena legalmente reconocida por el Estado (1996). Está conformada por 22 Cabildos, distribuidos en 11 municipios del norte del Cauca y organizados a través de los Planes de Vida, instrumentos de ordenamiento territorial y cultural propios. Su gobierno se fundamenta en la Ley de Origen, que protege la vida en todas sus formas, y en los Mandatos comunitarios, que guían la autonomía y el ejercicio de autoridad según la cosmovisión indígena.
La ACIN es reconocida a nivel nacional e internacional como referente en la defensa de los DDHH, la construcción de paz y la protección colectiva. Su misión es acompañar y realizar seguimiento a los Planes de Vida y proyectos comunitarios para garantizar la pervivencia del pueblo Nasa, bajo los principios de Autonomía, Unidad, Respeto por el Territorio y Multiculturalidad.
Descripción CRIC
El Consejo Regional Indígena del Cauca, CRIC, es la organización que agrupa a más del 90% de las comunidades indígenas del departamento del Cauca.
En la actualidad representa 115 Cabildos y 11 Asociaciones de Cabildos que están divididos en 9 zonas estratégicas. Legal constituidos existen 84 Resguardos de 8 pueblos indígenas del Cauca: Nasa – Paéz, Guambiano Yanaconas, Coconucos, Epiraras – siapiraras ( Emberas), Totoroes, Inganos y Guanacos. Se le reconoce como Autoridad Tradicional de los pueblos indígena del Cauca, es una entidad pública de carácter especial y en la actualidad lidera negociaciones con el Estado, producto de un sinnúmero de compromisos que la nación colombiana tiene con los grupos indígenas de esta parte del país.
Identificación de riesgos de la defensora
Rosalba Velasco lleva al proceso organizativo desde muy joven. Sin embargo, podríamos decir que ejerce un rol de liderazgo desde el año 2002. Su vinculación a organizaciones como la ACIN y el CRIC ya suponen un riesgo individual, dado el contexto territorial de conflicto armado y el etnocidio en curso contra el pueblo nasa.
Rosalba fue nombrada consejera del CRIC (2023) y miembro del equipo de paz, a través del cual recorrió el territorio colombiano acompañando diálogos con los diferentes actores armados. En pleno ejercicio de su autoridad, el día 18/12/2024 fue asesinado Alexander Pilcue Tenorio, el Guardia que la acompañaba en su esquema de protección.
Este hecho, además de costar la vida al Guardia y demostrar el riesgo colectivo de la organización, implica un riesgo individual para Rosalba. Debido a la finalización de su mandato en el CRIC (2025), las amenazas se han intensificado ya que durante su mandato estuvo muy expuesta hacia los actores armados.
